阎庆民：提高金融配套支持实体经济有效性

信息来源：金融时报    2013-11-22 14:13    admin

中国银监会副主席阎庆民11月20日在“财经年会：2014预测与战略”上表示，提高金融配套支持实体经济的有效性，关键要发挥好政策性金融、商业性金融、新金融的“三项功能”，同时增进互补与协同，为实体经济提供多渠道资金来源、多元化金融服务、多层次金融市场支撑。
　　阎庆民指出，要发挥好政策性金融弥补市场失灵的功能。政策性金融能有效弥补市场机制不足，支持熨平经济周期波动。当前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期，发挥政策性金融的逆经济周期调控功能至关重要。需要加快推动政策性金融改革，积极支持铁路、公路、农田水利等重要基础设施建设，大力支持建设保障性住房等民生工程，为经济可持续发展打好基础、创造条件。
　　发挥好商业性金融的市场配置资源功能，需要充分发挥商业银行的信贷主渠道作用，结合经济结构调整和转型升级，细分目标客户和市场，创新机制、流程和产品，积极满足化解过剩产能、消费升级、先进制造业、战略性新兴产业等重点领域以及“三农”、小微企业等薄弱环节的合理信贷需求。积极稳妥发展非信贷业务，帮助实体经济拓宽资金来源渠道，增强金融供给与实体经济需求之间的匹配度。
　　阎庆民还强调，要提高金融监管的有效性，在提升金融配套支持实体经济有效性的同时，必须守住不发生系统性、区域性风险的底线，重点要抓好“两个统筹”。
　　一是统筹好风险监管的敏感性、简单性和可比性。为坚决守住风险底线，需要切实做到风险早识别、早预警、早处置，这就要求增强风险监管的敏感性，提高对风险的识别、预警能力，增强资本对风险的吸收能力，同时及早制定好恢复与处置计划、订立好生前遗嘱。还必须保持监管的简单性，提高监管政策要求的可操作性，确保监管“简单管用”，降低监管要求的执行成本。此外，还需要提高监管的可比性，实现监管标准国际国内可比、大中小银行可比，提高监管的公平性，防止监管套利。
　　二是统筹好监管政策与货币政策、财政政策的协同性。这次国际金融危机表明，金融监管也具有宏观调控效果，应与财政政策、货币政策一道纳入宏观调控政策“工具栏”，提高政策的协同性，防止政策叠加和冲突。要进一步挖掘逆周期资本、动态拨备、杠杆率、流动性要求等监管工具的宏观政策效应，与货币政策、财政政策释放统一信号，形成政策合力。

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